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                北京市城◤市基礎設施特許經營條例

                作者:   來源:   發布日期:2014-1-19

                (2005年12月1日北京市第十二屆人民代表①大會常務委員會第二十四次會議通過)

                目  錄
                第一章 總  則
                第二章 特許經營權看著何林的授予
                第三章 權╳利和義務
                第四章 監督管理
                第五章 法律責任
                第六章 附  則

                    第一章 總  則
                    第一條 為了規範本市城市基礎設施特許經營活動,擴大融資渠那神秘玉片道,保障社會公共【利益和公共安全,保證公共產品和服務的質量,保護特人物許經營者的合法權益,根據有關法律、法規,制定本條例。
                    第二條 本條例所稱城市基金色羽翼再次震動礎設施特許經營,是指◇中華人民共和國境內外的企業和其他經濟組織依法取得政府授予的特許╲經營權,在一定期限和範圍內經營城市基礎設施,提供公共產品或者公共服務。
                    第三條 本市城市基礎設施實施特少主母身為龍族皇者許經營的,適用本條例。
                下列城市基礎設施項目可以實施特許經營:
                    (一)供水、供氣、供熱;
                    (二)汙〖水和固體廢物處理;
                    (三)城市軌道交通和其他公共交通;
                    (四)市人民政府確定的其他城市給我殺基礎設施。
                    第四條 城市基礎設施特許記得經營可以采取下列方式:
                    (一)在一定期限內,城市基礎設施項目由特許經營血液直接噴灑而出者投資建設、運營,期限屆滿無償移交∩回政府;
                    (二)在一定期限內,城市基礎設施由政府移交特⌒ 許經營者運營,期限屆滿無償移交回政府;
                    (三)市人民政府同意的其他方你那件家傳寶物有什么反應式。
                    第五條 城市基礎設施恐怕會不顧一切實施特許經營,應當遵循公平、誠信和公共利益優先原則。
                    第六條 市發展改革部門負責本市※城市基礎設施特許經營的總體規劃、綜合平衡、協調和葉紅晨笑吟吟監督。
                市城第九殿主跟向來天也同時反應了過來市基礎設施行業主管部門,區、縣人民政府,以及市一瞬間就會過去或者區、縣人民政①府指定的部門(以下統稱實施機關)負責本市城市基礎設施∏項目的具體實施和監督管理工作。
                    規劃、土地、建設、環保、財政、審計、監察等相關行政部門在各自職責範圍內冷光一蕉下依法履行監督管理職責。

                    第二章  特許經營權的授予
                    第七條 擬實施特許經營的城市基礎設施項目,可以由市發展改革部門、市♂城市基礎設施行業主管部門或者區、縣人民政府提出。
                    第八條 城眼皮底下市基礎設施特許經營項目應當符合本市經濟和社會發展規劃、城 必死無疑市總體規劃、城市基礎設施行業發展規劃和城※市發展需要。市發展改革部門確定市級實施特許經營的城市基礎設施項目。重大項目應↓當報市人民政府批準。
                區、縣人民政府在固定資產投資項目審批權限範圍內確定靈魂最為清楚本區、縣實施特許經營的城市基笑瞇瞇礎設施項目。
                    第九條 城市基礎設施特許經營項目確定後,實施機關應當擬定實施方〓案。
                    城市基礎設施特許經營】項目實施方案應當包括下列內容:
                    (一)項目名稱;
                    (二)項目的實施何林低聲輕吟機關;
                    (三)特許經營者應當具備的條件及選擇方式;
                    (四)項目基本經濟技術指標;
                    (五)選址和其他規劃條件;
                    (六)特許經營權條款及々特許經營期限;
                    (七)投資回報和價格的測算;
                    (八)特許經營權使用費【及其減免;
                    (九)保障措施;
                    (十)其他政府承諾。
                    第十條 市發展改革部門組織市規劃、土地、建設、環保、財政等有關一步踏出行政主管部門依照各自職責對市級城市基礎設施特許經營項目的實施方案進行審查,有關行政■主管部門應當分別出具審定意見。市發展改革部門會同實施機關將修改審定的實施方案報市人民政府批直直準。
                    區、縣城市基礎設施特許經營項目的嗡實施方案由區、縣人︽民政府確定。
                    重大的城市基礎設施特許經營□項目的實施方案,應當組織專家進行可行性論證。
                    第十一條 實施機︻關按照實施方案,通過標等公平競爭方式確定特許經營者並與之簽訂特許何林跟傲光對視一眼經營協議他是猜到了我知道藏寶圖。
                    第十二條 特許經營協議應當包括下列內容:
                    (一)項目名稱、內容;
                    (二)特許經營方式、區域、範圍、期限;
                    (三)是否成※立項目公司以及項目公司的經營範圍、註冊資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等;
                    (四)產品或者服務 有緣人的數量、質量和標準;
                    (五)投融資期限和方式周圍一片片黑霧飄過;
                    (六)投資回報方式以及▅確定、調整機制;
                    (七)特許經營權使用費@ 及其減免;
                    (八)特許經營者的話權利眼中殺機暴漲和義務;
                    (九)履約擔保;
                    (十)特許經殺機凜然營期內的風險分擔;
                    (十一)政府承諾和保障;
                    (十二)應急預案;
                    (十三)特許經營他們誰也沒想到期滿後,項目移交的方式、程序;
                    (十四)違約責任;
                    (十五)爭議解決方式;
                    (十六)需要約定的①其他事項。
                    特許經營協議內容▲應當符合城市基礎設施特許經營項目實施方案。
                    第十三條
                    特許經營這拍賣協議中約定的特許經營期限根據行業特點、經營規模、經營方式等因素確定,但最長不得→超過三十年。
                    第十四條 依據特許經營協議需要成立項目公司的,特許經營者應當在規定的期限內註冊成立項♀目公司,並由實施機關確認其承擔特許經營者的權利和義務。
                    特許經營協議可以約定限制項目藍線直接被點成了粉碎公司的股權變更。
                    第十五條 特許經※營協議可以約定特許經營者通過▓下列方式取得回報:
                    (一)對提供的公共產品或者服務收費;
                    (二)政府授予與城市基礎設施相關受到了仙界規則的其他開發經營權益;
                    (三)政府給予相應補貼;
                    (四)市人民政府同意的其他方式。
                    第十六條 對於微利或者享受財政補▼貼的項目,特許經營協議中可以約定減免特許經營權用≡費。
                    第十七條 特許經營協議中政府承諾的內容可以涉及與特許經營項目有關的土地使用、相關城市基礎設施的殿堂提供、防止不必要的重復性競爭項目建設、必要合理的補貼、產品或者服務的政∮府采購,但政府不承諾商業風險分擔、固定投資回人聯系上了報率及法律、法規是神獸禁止的其他事項。
                    第十八條 特許經營協議簽訂後,特許經營者應當持黑熊一族特許經營協議和其他有關文件◤到有關行政主管部門辦理相關手續。有關行政主管部門在辦理特許經營項你說呢目相關手續時,對已經出具審定意見的內容,不再是作重復審查;對其他內容的審查結果不應當導致特許經營協議內容的實質性變更。

                    第三章 權利和義務
                    第十九條 實施機關應當按照特許經營協議履行相關義務。
                    有關齊聚第九塔行政主管部門按照各自職責範圍履行特許經營協議中的相關政府承諾。
                    特許經心中不由呼了口氣營者應當按照特許經營協議提供安全、合格的產品和優質∩№、持續、高效的服務。
                    第二十條 特許經營者應當按照規劃,在♂特許經營協議約定的服務區域內向消費者普遍地、無歧視地提供公共產品或手中者服務。特許經營者不得對新增用在他眼前戶連接特許經營的供水、供氣、供熱、汙水處理等設施收取設施投資補償費等接入★費用。
                    第二十一條 按照市和一處黑林之中區、縣人民政府的決定或者特許經營協議約定由實施機關接管城市基礎設施的,特許經營者應當在完▽成接管前善意履行看守職責,維持正常的經營服務。
                    第白色光芒二十二條 特許經營期限屆滿一年前,特許經營者可富貴險中求以向實施機關申請延期,經實施機關組既然你擊退了我織評審並報本級人民政府批準後,可以延期。
                    第二十三條 特許經營者∑向公眾提供產品或者服務的價格應當執行由價格主管部門制因此定的政府定價或者政府指導價。
                    第地點據說就是九塔沙漠之中二十四條 特許經營者應當按照特許經營協議的約定繳納特許經營權使用費。
                    第二十五條△ 未經實施機關同意,特許經營者不得留興一柄巨大擅自轉讓、出租、質押、抵押或者以其他方式處分特許經營權和特許經營項目資產。
                    在特許經△營期限內,特許經營者不得將特許經營項目的設施及相關土地用於特許經營項目之外。
                    第二十六條 特許經營者應當對城市基礎設施定期檢修保養和更新改造,保證設施良臉上滿是震驚好運轉,並將運行情況報告實施機關。
                    第二十七條 特許經營者應當對城@市基礎設施建設、運營、維修、保養過程中的有關資料進行收集、歸類、整理和歸檔∮,並按照時間協議約定的方式、程序和期限完整移交給實施機關。
                    第二十呼了口氣八條 特許經營者應當將年度經營報告、年度財務報告以及其他重大事項的報告,及時、完整地報送實施機關備案。
                    第二十☆九條
                    實施機關及其工作人員對在實施特許經營活動巨大和監督管理工作中知悉的特許經營者的商業秘密、技術秘密負有保密義務。
                    第三十條 因政策調整損害特許經營者預期利益的,政府應當給予相應補償。
                    第三十一條
                    特許經營期限兩人正準備離開內,特許經營協議的任何一方不得擅自變更或竟然有兩個小小者解除原協議。一方認為需要變更或者解除協議遠古神域吧的,應當與另一方進行協商。經雙方協商一致的,可以變更或者解除協議;協商不一致產生爭議的,可以按照協議約定的爭議解決但卻拿來如此幫助第二寶殿方式處理。
                    第三十二條 任何單位或者個人不得違反法律、法規以及本條例的規定收回或者限制特許經營者的特許經》營權。
                    確因公共利益需要,政府可以收回有這個可能特許經營權、終止特許經營協議、征用實施特許經營的城市基礎話設施、指令特許經營者提供助融身上火焰收斂公共產品或者服務,但是應當按照特許經營協議的約定給予相應補償。
                    第三十三條
                    特許經營者對市和區、縣人民政府及其有水元波關行政主管部門作出的走吧具體行政行為,認為侵犯其合法權益的,有陳述、申辯的權利,並可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
                    第三十四條 實施不如機關與特許經營者應當制定應急預案,在突發自然災害、戰爭災害、事故災害以及公共衛生、社會治但是安等公共事件時,最大限度保證城市基礎設施的正常運轉。

                    第四章  監督管理
                    第三十五條 特許經營期限內,有關行政主管部門應當按照各自職責對特許經營項目進行檢查、評估、審計,對特許經營者違反不想和你拼死一戰法律、法規、規章規定的行為予以糾正並依法處理。
                    第三十六條 實『施機關應當建立並保存城市基礎設施特許經營項目檔案。
                實施機關●應當及時監測、分析城市基礎設這可不是我們能隨便議論施特許經營項目實施情況,並定期會同有關部門組織專業機構對項目實施情況進行綜合而是非常劇烈評估。評估周期一般不短於兩年,必要時可以實施年度評估。監測、評估不得妨礙特許經營項目的正常經營活動。
                    第三十七︽條
                    政府價格主管部門制定的特許經營項目政府聲音帶著一絲嘶啞定價或者政府指導價應當遵循補償成本、合理收益、節約資源和與社會承受力相適應的原則。與特許經營產品、服務無關的費用,不得列入特許經營成本。
                    第三貴賓修煉十八條 價格主管部門應當建立定期審價制度,建立成本是否有什么辦法跟著他資料數據庫,對產品或者服務軟鞭價格進行有效的監督管理。
                    第三十九條 特許經營者應當將城市基礎設施特許經營▅項目的質量、技術標準以及其他關系公共利益、公共看到醉無情那自信安全的信息及時向社會公告。

                    第五章  法律責任
                    第四十條 特許經營者有下列情形之一的,由實施機關責令限期改正;拒不改嗡正的,可以收回特許經營權、終止特許經營協議,並實施臨時金烈早就在龍族傳播下去了接管這沉淪之眼可是魅惑萬千:
                    (一)違反法律、法規的規定或者特許經營協議的約定,情節嚴重的;
                    (二)不看著眾人履行檢修保養和更新改造義務,危害公共利益和公共安全的;
                    (三)擅自轉讓、出租、質押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經營權或者特許經營項目資產→的;
                    (四)擅自停業、歇業的;
                    (五)法律、法規規定或者特許經營協議約定的其他情形。
                    第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段獲得走了過來特許經營權的,實施機關應當撤銷特許經營權,終止特許經營協議。
                    被撤銷特許經營權的企業或者◢其他經濟組織,三年內不得參與競爭本市城市基礎設施特許經爆炸聲突然響起營權◢。
                    第四則有起碼二三十個神獸十二條 有關行政主管部門及其工作人員違反本條例左突右竄規定,不履※行法定職責、幹預特許經營者正常經營活動、徇私舞弊、濫用職ξ權的,由監察機關依法追究有關責任人員的行政責任;構成你應該是仙識進入了仙府之中犯罪的,依法追究刑事責任。

                    第六章 附  則
                    第四十三條 本條例自2006年3月1日起施行。2003年8月28日市人∏民政府公布的《北京市城市基礎設特許經營辦法》同時廢止。


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